美国为何轰炸中国使馆?
以美国为首的北约袭击我驻南斯拉夫联盟共和国大使馆是中国和北约关系中的重大事件,是中美关系中最重大的事件,是战后国际关系中最重大的事件,它将对21世纪的国际关系发生极大的影响。
当时对南斯拉夫进行军事打击既是美国操纵北约对全球和地区战略格局进行调整的重要步骤,也是对苏联解体后处于困难时期的俄罗斯进行打击和遏制的行动。而中国和俄罗斯是有着世代友好关系的国家,1996年双方还发表了关于加强军事领域信任和加强战略稳定协定。因此,对南斯拉夫盟邦的军事行动必然要把中国列为假想威胁。因此,轰炸中国驻南斯拉夫大使馆,给中国政府以惩罚,是美国及其操纵北约采取军事行动的一个组成部分。
北约所谓“误炸”理由是难以成立的。当时以美国为首的北约完全掌握着空中军事行动的主动权,他们有完全的条件对贝尔格莱德市进行空中侦察,完全有时间对目标进行校正,他们拥有世界上最先进的导航系统,完全可以确定包括中国大使馆在内的每一种设施的确切位置,在这种情况下,对使馆的袭击绝对不可能是过失和不幸。
北约所谓“误炸”理由还表现在称南斯拉夫在使馆附近部署了通信设备和防空武器。这也是难以成立的。首先,中国使馆与附近南军事设施保持相当距离,互不毗连,南斯拉夫方面完全可以在使馆附近的任何其他地点部署通信和防空设备;其次,即便如此,根据国际法,包括关于保护平民和民用目标免受环境损害的各种公约,军事和非军事目标相混,不能作为军事打击理所当然目标的理由;再次,根据国际法和北约自己的规定,在进行军事打击前应当给对方以警告,然后给予适当时间将军事设施撤走,这样才能实施打击。事实上北约并未如此做。