美国的钱哪里来的？
和其它国家一样，有两种来源。第一种来源是铸造厂和印钞厂按照财政和央行的要求印制新货币，作为那一年的货币发行量，这部分是刚从印刷机里印出来的新的货币。
第二种来源是通过联邦税收、各种行政性收费和其它财政收入将已经在经济和社会中流通的货币抽取一部分汇聚到联邦政府手里，作为政府开支来使用，这部分货币，是原来就有的已经在流通中的货币。
大家可以看出，两种来源中，第一种是增发货币，货币发行增加了，社会上货币总量增加了。第二种不是增发货币，只不过是把已经存在的货币转移使用而已，货币总量没有增加。
所以从实质上说，每年度的联邦政府开支，只有两个来源，一个是经济和社会中原来的货币被抽取来花了，这是政府开支的可花额度；第二个，是新印出来货币，这也是政府可以支出的额度。
在计划开支的时候，立法（国会、两院）和行政（白宫、财政部）首先根据经济和社会的承受力确定第一年能够花费多少不用增发货币的额度，这个额度是经济和社会中原来存在的货币，经过税收和财政收入抽取后作为政府开支能够使用花掉的额度。
通常这个额度是不够的，所以立法和行政再确定第一年新货币的增发量。美国的货币是信用货币，所以增发量不是拍脑袋拍出来的，而是根据经济规模和金融规模作为基数，确定增发货币的增长比例。