谁把钱借给美国的？
美国财政部通过发行国债来筹集建设资金，购买国债的人就是借钱给美国的人，他们包括美国民众和其他国家的政府、居民或机构。根据美国国债持有主体不同，可以分为公众持有的国债和政府持有自己的国债。
政府持有的债务
主要是指美国政府自己持有自己的国债，主要是美联储和政府部门持有的美国国债两类。
美联储持有美国国债通过购买机构和家庭的美国国债或者金融机构持有的MBS实现货币投放，其持有的国债属于政府持有自己的国债。
政府部门持有的美国国债，包括社会保障、医疗保险和联邦雇员的退休金等。由于美国政府长期赤字，需要不断发行新债来还旧债，因此政府持有的国债主要来自财政部新发债或在一级市场购买。这类债券在政府部门内部流通和交易，在政府内部进行资金余缺调剂，属于左口袋到右口袋，这类资金不在社会上流通，因此这种债务并非真正意义上的国债，也并非真正意义上的政府债务。
公众持有的债务
是指除了美国政府部门之外的个人和机构持有的国债。从持有主体看，购买者包括美国个人和机构，也包括外国个人和机构，具体包括外国投资者、银行体系、机构投资者、家庭和个人、其它政府或者政府持有机构。
外国投资者持有的证券包括美国国债和美国的股票、企业债等。外国投资者持有的美国国债的渠道包括一级市场购买新发债、在二级市场买美国人持有的美国国债。外国购买美国国债实质上是持有了美元债权，减少了持有现金美元，属于典型的经常项目和资本项目双顺差，是净提供资金给美国。
银行体系持有的债券主要是由外国银行和美国银行持有，持有渠道与外国投资者持有渠道类似，属于典型的经常项目和资本项目双顺差。
美国机构投资者持有的国债主要是由退休基金、人寿保险公司、共同基金持有，这些机构管理的资产来源是本国的投资者。他们购买美国国债增加了本国的基础货币，属于典型的经常项目逆差和资本项目顺差。
美国家庭和个人持有的国债是家庭和个人的储蓄行为，他们购买国债是减少了持有的现金，但仍然持有国内的债权，并未提供资金到国外，属于典型的经常项目和资本项目都是逆差。