五行业指的是哪五行？
五行业有五行之分，即金行、木行、水行、火行与土行。 这五个“行”是指五个部门或五大类工作的意思，也就是现今所说的工商、农林、水利（含环保）、消防与公安。 其中以金行的工商部份为最重要，其它四行业的属官均由金部的司长兼着。 例如清代的户部主管全国财政收入及支出，包括田赋、徭役、关税等，其职责是管天下之“总纲”。而工部则掌天下之工程营造，并负责办理国家大工、军器，其职权范围相当于今日的国家建设部和工业部。其他四个部门的职能与现时相去无几。
至于为什么要设置这么复杂的体制呢？原因是清初实行的是八旗制度。 入关后，八旗军队逐渐被用来作警卫工作，因此又产生了绿旗兵——由汉人组成的地方武装，但他们的统帅仍归八旗将军节制，这就为日后八旗与绿营的关系埋下隐患。 直到乾隆皇帝上台后才解决了这个问题。 他的办法是以省为基础，将全国的绿营兵分为二十一个军，每军设提督一员，作为该军的最高军事指挥机构。下设都统九员，副都统十四员；参领五十名；游击四十员……等等。 由于这些军官全都归属八旗系统，所以既便于调动和控制，也避免了地方武人跋扈。
当然，这只是治标之策，要彻底解决这一问题还得从更根本着手，这就是设立五大行省的方案了。当时这个方案的构思者是大学士朱轼与刑部尚书孙嘉淦，具体实施者就是一代明君——乾隆帝了！